Qu’est-ce que le Logement Provisoire (Bridge Housing)?

Le logement de transition est un modèle de logement intensif où les participants sont activement soutenus pour obtenir un logement permanent. Il ne s'agit pas d'un refuge.

Le logement de transition présente les caractéristiques suivantes :

  • Offre un logement immédiat, sûr et stable aux personnes sans abri ou vivant dans des hébergements temporaires qui souhaitent sortir de l’itinérance, ou qui ont connu plusieurs échecs dans leurs tentatives de logement et de soutien.

  • Fournit des services axés sur le logement pour mettre les participants en contact avec des opportunités de logement permanent.

  • Répond aux besoins urgents (santé, revenu, identification, prestations, etc.) qui créent des obstacles au logement.

  • Soutient le développement des compétences afin de réduire la durée de l'itinérance et d'assurer le succès lors de l'installation dans un logement permanent.

 Comment les résidents seront-ils sélectionnés?
Toutes les recommandations passeront par les systèmes de logement et d'itinérance de la Ville, y compris la « Liste nominative » (By-Names-List) et la liste d'attente centralisée pour le logement. Les personnes qui résideront à cet endroit seront connues du personnel du service de logement et comprendront qu'il s'agit d'une étape vers un logement permanent.
 Quels types de soutiens et de services seront offerts?

Des partenaires communautaires, tels que le Centre de santé communautaire Seaway Valley, les services paramédicaux communautaires, le Service de police de Cornwall et d'autres organismes, travaillent aux côtés des travailleurs sociaux de la Ville pour offrir du soutien aux résidents sur place.

Reconnaissant que de nombreuses personnes servies par la Ville sont touchées par des circonstances de vie complexes, le personnel du logement effectuera des visites de courtoisie et de bien-être fréquentes pour assurer la sécurité de tous les participants au programme. Ces visites sont à la fois une mesure de sécurité et un outil pour établir des relations de soutien.

Faisant partie des logements gérés par la Ville, ce site sera entretenu par le personnel de maintenance de la Ville. Cela garantira que la gestion des déchets, le nettoyage et l'entretien continu sont effectués en temps opportun, permettant ainsi de maintenir une communauté résidentielle propre et ordonnée.

 Je pense que ce projet pourrait être situé sur une autre propriété de la Ville.

Bon nombre des sites typiquement recommandés pour des projets de logements abordables (par exemple, le parc industriel, à côté de la caserne de pompiers sur la rue Second, etc.) n'appartiennent pas à la Ville ou ne sont pas disponibles pour son usage. La quantité de terrains disponibles dans la Ville pour de tels projets est limitée. Selon le Plan officiel, le logement abordable peut être situé dans n'importe quel quartier de la Ville.

Pour ce site proposé, le projet bénéficie de l'engagement d'un partenaire communautaire qui a choisi de travailler avec la Ville pour répondre à cet enjeux pressant. Une matrice de sélection a été utilisée pour examiner et choisir les propriétés. Celle-ci est disponible sur les panneaux d'information lors de la réunion publique.

 Ce projet va avoir un impact sur la valeur de ma maison.

La valeur d'une propriété est principalement déterminée par des facteurs tels que:

  • État et taille: Âge, entretien, rénovations et superficie.

  • Ventes comparables: Prix de vente récents de maisons similaires dans le secteur.

  • Tendances économiques: Taux d'intérêt, demande de logements et santé économique régionale.

Un examen complet de 17 études a révélé que le logement abordable fait rarement baisser la valeur des maisons avoisinantes. De nombreuses études ne rapportent aucun effet, et certaines montrent même des impacts positifs. Le Furman Center de l'Université de New York (NYU) a analysé plus de 30 études; 7 ont trouvé des effets positifs, 19 aucun impact, une seule a montré un effet négatif et 3 étaient non concluantes.

 Comment ce projet s’inscrit-il dans les règles et directives de zonage existantes?

Le zonage du site proposé permet ce type de logement. Les projets initiés par la Ville sont exemptés de l’examen du plan d’implantation. Cependant, dans un souci de transparence, nous procédons à une consultation publique et à un examen du plan d'implantation. L’évènement vise à informer et à recueillir les commentaires du public. L'examen du plan permet également aux services d'incendie, de police, de paramédicaux, des travaux municipaux et de l’ingénierie du trafic de commenter le projet. Tout cela sera soigneusement pris en compte dans les plans finaux et la conception du projet.

Les travaux de raccordement pour le site sont minimes et, par conséquent, la construction devrait causer peu de perturbations pour le voisinage.

 Pourquoi les gens sont-ils sans abri?

À travers l'Ontario et le Canada, les données montrent que l'itinérance est causée par des facteurs structurels:

  • Manque de logements abordables.

  • Augmentation des loyers dépassant celle des revenus.

  • Lacunes croissantes dans le soutien en santé mentale et en toxicomanie.

  • Augmentation du coût de la vie.

  • Capacité insuffisante des refuges.

  • Disparités régionales majeures.

L'itinérance n'est pas causée par un choix individuel, la paresse ou un comportement criminel. Il s'agit plutôt d'un problème systémique qui nécessite des solutions coordonnées entre les paliers de gouvernement, les systèmes de santé et les communautés.

 Les sans-abri ne veulent pas travailler ou dépendent trop de l'aide sociale.
De nombreuses personnes en situation d'itinérance travaillent ou reçoivent de l'aide sociale, mais n'ont toujours pas les moyens de se loger.
  • En juillet 2025, 25 387 Ontariens recevant le programme Ontario au travail (OT) ou le Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées (POSPH) étaient enregistrés comme sans-abri, ainsi que 31 772 personnes à charge.

  • Le nombre de bénéficiaires d'OT/POSPH sans abri a presque doublé par rapport à quelques années auparavant, principalement en raison de la hausse des coûts du logement.

Les personnes recevant un soutien au revenu ou occupant des emplois à bas salaire ne peuvent souvent pas couvrir les frais de logement, non par manque de volonté de travailler, mais par manque de moyens.

 Il ne devrait pas y avoir de sans-abri à Cornwall – c'est un problème d'Ottawa ou de Montréal.
L'itinérance est répandue dans tout l'Ontario et le Canada, touchant les communautés urbaines, rurales et du Nord.
  • En 2025, près de 85 000 Ontariens ont vécu l'itinérance — une augmentation de 8 % par rapport à 2024 et de 50 % depuis 2021. L'itinérance rurale a augmenté de plus de 30 %, et le Nord de l'Ontario a connu une hausse de 37 % en seulement un an.

  • À l'échelle nationale, 119 574 personnes ont utilisé un refuge d'urgence en 2024 — des chiffres qui reviennent maintenant aux niveaux pré-pandémiques.

L'itinérance n'est pas un problème exclusivement urbain ; elle augmente le plus rapidement dans les zones rurales et nordiques.

 La toxicomanie est la cause principale de l'itinérance.
La consommation de substances est un facteur pour certains, mais les données nationales montrent que les problèmes de santé mentale et de toxicomanie s'aggravent souvent à cause de l'itinérance, et non l'inverse.
  • Les dénombrements ponctuels nationaux du Canada (2020-2022) montrent des taux élevés de problèmes de santé mentale et de toxicomanie chez les personnes sans abri, mais soulignent que la relation est bidirectionnelle: l'instabilité du logement peut déclencher ou aggraver la maladie.

La consommation de substances n'est ni universelle ni la cause première; l'itinérance exacerbe souvent les problèmes de santé existants.

 Les personnes sans abri sont dangereuses.
La recherche montre systématiquement que les personnes sans abri sont beaucoup plus susceptibles d'être victimes de crimes que d'en être les auteurs. L'itinérance augmente la vulnérabilité, pas la criminalité. Les recherches fédérales canadiennes soulignent les taux élevés de victimisation chez les sans-abri et recommandent d'améliorer la sécurité et le soutien.
 L'itinérance persiste parce que les gens refusent l'aide.
De nombreuses personnes sans abri cherchent activement un logement, mais les soutiens sont inadéquats ou indisponibles.
  • Le Nord et les zones rurales de l'Ontario ont vu l'itinérance augmenter de plus de 100 % depuis 2021, ce qui reflète une pression sur le système et non un refus de services.

  • Les refuges et les services sont souvent complets, inaccessibles ou inadaptés aux familles, aux couples, aux personnes autochtones ou à ceux qui ont des animaux de compagnie.

Les gens ne refusent pas l'aide; l'aide n'est tout simplement pas disponible à l'échelle ou selon le type requis.

Apprenez-en davantage sur l'itinérance (disponible seulement en anglais):

Logement provisoire et prochaines étapes

La Ville de Cornwall souhaite informer les résidents de l’avancement du projet visant à élargir les options de logement passerelle au sein de notre communauté.

Au cours des dernières semaines, le personnel municipal a examiné plusieurs sites potentiels supplémentaires pouvant offrir un logement temporaire sûr et stable à des personnes nécessitant un accompagnement pendant leur transition vers un logement permanent. Dans le cadre de ces efforts, la Ville a identifié deux sites supplémentaires pour des projets de logement passerelle. Ces sites seront évalués dans le cadre du processus de planification global afin de s'assurer qu'ils répondent aux besoins de la communauté et s’alignent sur les objectifs stratégiques.

Comme cette revue globale est en cours, l’utilisation proposée du site situé au 800, rue Twelfth Est est actuellement suspendue et sera examinée par le Conseil dans le cadre des trois sites potentiels.

Dans la poursuite de ce projet, la Ville s’engage à garantir aux résidents une information claire et des possibilités concrètes de participer. Notre objectif est d'assurer que la communauté soit pleinement informée, puisse poser des questions et comprenne comment chaque option s’intègre dans la stratégie globale de Cornwall en matière de logement et de lutte contre l’itinérance.

Séances d'information pour les sites proposé logement provisoire

800 rue Twelfth est -  Site proposé 
Séance d'information : mercredi 14 janvier de 18 h à 20 h, à l’église Knox St. Paul
300 chemin Montreal -  Site proposé 
Séance d'information : mardi, le 24 février de 18 h à 20 h, au Centre Charles-Emile Claude
244 promenade Saunders -  Site proposé 

Séance d'information : lundi, le 2 mars de 18 h à 20 h, au Best Western

La Ville de Cornwall invite la communauté à formuler ses commentaires sur les sites proposés de logement provisoire.

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