Les résidents dépendent quotidiennement des infrastructures linéaires de la Ville (routes, égouts et conduites principales) et s’attendent à ce qu’elles fonctionnent comme prévu, c’est-à-dire qu’elles atteignent ou dépassent un niveau de service souhaité. Il s’agit de services municipaux de base qui sont souvent tenus pour acquis. Comme pour tous les biens, il faut connaître, planifier et mettre en œuvre l’intervention la plus appropriée pour les maintenir en état d’utilisation ou, en d’autres termes, pour assurer leur durabilité.
À Cornwall, la gestion des actifs d’infrastructure est spécifiquement identifiée comme un objectif prioritaire du développement économique. En ce qui concerne les fonctions municipales de base telles que la fourniture d’égouts, d’eau et d’installations de transport, il s’agit d’un élément clé du principe directeur de la durabilité. Il porte également sur deux autres piliers clés du Plan stratégique de la Ville, à savoir l’efficacité des services et la qualité de vie.
Le coût de remplacement de ces infrastructures, y compris les ponts et les gros ponceaux, est estimé à 831 millions de dollars. En plus de fournir un niveau de service souhaité, il est essentiel d’entretenir correctement les infrastructures afin d’éviter que des responsabilités excessives ne soient transmises aux futurs résidents. D’après la mise à jour du Plan de Gestion des Biens Immobiliers (PGBI) de 2016, on estime que l’arriéré des travaux requis s’élève à 65,8 millions de dollars, les besoins en conduites principales étant les plus élevés, soit 41 millions de dollars, soit environ 60 % des besoins totaux en biens.
Pendant de nombreuses années, Cornwall a pratiqué une forme de gestion des infrastructures, bien que ce terme n’ait pas été largement utilisé. En 2006, ce processus a été officialisé par la production d’un rapport sur la gestion des infrastructures et, par la suite, d'un rapport sur les infrastructures essentielles. Depuis, nous avons consacré des ressources considérables à la définition des objectifs de rendement, à l’élaboration de bases de données intégrées à notre système d’information géospatiale (SIG) et à l’obtention d’informations sur l’état du réseau d’égout.
Ces dernières années, le gouvernement provincial s’est inquiété du fait que les municipalités n’entretenaient pas les infrastructures de façon durable et a élaboré un Guide relatif à l’élaboration des plans de gestion des infrastructures municipales. On exige de toutes les municipalités qu’elles élaborent ou mettent à jour des plans de gestion des infrastructures et qu’elles tiennent compte des éléments décrits dans le Guide, notamment l’état des infrastructures locales, les niveaux de service prévus, l’élaboration d’une stratégie de gestion des biens et une stratégie financière pour remédier aux carences. Le rapport du Plan de Gestion des Infrastructures de la Ville doit être publié sur le site Web de la municipalité afin que les citoyens intéressés puissent connaître les besoins et les projets en matière d’infrastructures. Le respect de ces exigences est une condition préalable à l’obtention d’un financement dans le cadre des programmes d’infrastructure fédéraux et provinciaux.
La mise à jour du PGI 2016 a été effectuée par F.CAP.X. et approuvée par le Conseil le 23 novembre 2016. Plan de gestion d'actif 2016 (disponible en anglais seulement)
Politique de gestion D'actifs (Juin 24, 2019) (disponible en anglais seulement)
Un résumé des conclusions du PGI révèle que Cornwall devrait cibler des dépenses de l’ordre de 16,6 millions de dollars, comme l’indique le tableau suivant :
Recommandations faites à partir de la mise à jour de Plan de Gestion des Infrastructures de 2016 |
|||
|
Dépenses en capital recommandées |
Valeur de remplacement |
Pourcentage de la valeur de remplacement |
Routes |
5,4 M $ |
268 M $ |
2,0 % |
Sidewalks |
0,75 M $ |
37,6 M $ |
2,0 % |
Réseau hydrique |
2,7 M $ |
135 M $ |
2,0 % |
Réseau d’égouts |
6,4 M $ |
321,4 M $ |
2,0 % |
Feux de circulation et éclairage public |
0,46 M $ |
23 M $ |
2,0 % |
Ponts et ponceaux |
0,91 M $ |
45,5 M $ |
2,0 % |
TOTAL |
16,6 M $ |
830,5 M $ |
2,0 % |
La Ville de Cornwall a prévu au budget les montants suivants pour l’amélioration ou le remplacement de l’infrastructure linéaire :
Réel / Proposé pour 2013 à 2017 |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Trottoirs |
2,8 M $ |
4,2 M $ |
2,1 M $ |
6,5 M* $ |
3,1 M $ |
Réseau hydrique |
1,9 M $ |
1,9 M $ |
3,2 M $ |
2,8 M $ |
2,5 M $ |
Réseau d’égouts |
1,2 M $ |
5,2 M $ |
3,5 M $ |
4,5 M $ |
2,0 M $ |
Feux de circulation et éclairage public |
0,63 M $ |
0,85 M $ |
0,33 M $ |
0,35 M $ |
0,45 M $ |
Ponts et ponceaux |
- |
- |
- |
0,27 M $ |
3,2 M** $ |
Ces coûts représentent un investissement total pour chaque catégorie. Les sommes dépensées comprennent les subventions, les réserves de la taxe fédérale sur l’essence, les fonds de financement, ainsi que ce qui a été utilisé à partir des réserves fiscales et des réserves pour l’eau et les égouts.
* L’affectation de 2016 est élevée en raison de l’inclusion des fonds reportés de 2015, ainsi que du financement de l’élargissement et de la reconstruction de la 9e rue/Marleau/McConnell.
**Les projets de l'année 2017 comprenaient le viaduc Brookdale/CN, y compris une subvention du Programme des routes de raccordement aux routes principales.
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Directeur de division, infrastructure
1225 rue Ontario, Boîte 877, Cornwall ON, K6H 5T9
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